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资本市场多渠道助力区域经济发展 加快壮大优势产业

时间:2019-12-10      来源:证券日报

近日,中央政治局会议提出,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。业内人士认为,明年区域经济的发展将会迎来大提速。

“形成高质量发展的区域经济布局的关键,是区域间要通过协调发展,最终实现产业的合理分工。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员宣晓伟接受《证券日报》记者采访时表示。

“推进区域协调发展,需要不同区域主体之间建立多元协商机制。随着粤港澳大湾区、长三角一体化等规划纲要出台,通过规划、财政、税收、招商引资等一系列的制度安排,促进了不同区域之间的利益协调,可以进一步发挥市场的作用来实现资源最优配置。”宣晓伟表示,从理论上来说,推进区域一体化,根本上要厘清政府在市场竞争中的合理作用。此前在地方竞争模式的驱动下,各个区域没有根据自己的比较优势或者禀赋优势来发展产业。

联讯证券首席经济学家李奇霖对《证券日报》记者表示,区域经济一体化首先有助于科技人才的引进和流动,有助于形成产业聚集效应,更有助于技术的有效落地;其次,有助于构建金融体系。“以粤港澳大湾区为例,粤港澳大湾区可以借助中国香港这一亚洲金融中心的特有优势,实现成熟金融体系的借鉴、引进,借助深交所、港交所两大金融交易平台构建完整的金融体系,助力实体经济。”

“除了粤港澳大湾区、长三角一体化,为了推动区域经济高质量发展,十八大以来国内推出了一系列区域性经济政策。”,国研新经济研究院执行院长朱克力对《证券日报》记者表示,首先是自贸区试点,2013年以来国内设立了18个自贸区;其次是新型城镇化发展战略;另外,近年来推出的“一带一路”建设、京津冀协同发展、设立雄安新区和推动长江经济带发展等,均为区域经济发展提供了政策支持。“下一步,要在市场逻辑下为大中小城市之间形成相对稳定的城市生态体系,提供有效的政策供给保障。”

在区域经济发展中,资本市场发挥着举足轻重的作用。宣晓伟表示,资本市场可以为区域产业发展提供融资功能,使资源流向最有竞争力的地区,通过资源配置引导区域内比较优势产业的发展壮大。

“另外,要推动区域市场一体化,区域股权市场应打破跨区域经营的限制,可以通过促进资本的市场化配置,来促进地区间的协调发展。”宣晓伟如是说。

朱克力表示,资本市场服务区域经济主要通过三方面来实现。首先,多层次的资本市场可以为企业提供多渠道融资服务;其次,在引导和服务与创新产业相关的风投和创投机构上,资本市场可以发挥较好的作用;最后,政府需要尊重证券市场资本空间配置的发展规律,以资本市场总量的扩大和资本市场空间结构的调整,促进区域经济协调发展。

李奇霖认为,除了融资功能,资本市场对于区域经济发展的支持还体现在以下几个方面;首先是促进科技成果孵化转化,为高新技术企业提供金融服务功能;其次,通过加强跨境金融实现了面向进出口贸易、加工、制造等产业的金融服务功能;最后,通过绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融业务,拓宽绿色企业融资渠道,助力区域绿色经济的发展。

吴晓璐

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